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东营市河口区义和镇:筑牢基层堡垒 让村集体经济发展驶上“快车道”

2019年07月04日 09:46 来源: 灯塔-党建在线_中共山东省委组织部
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  近年来,东营市河口区义和镇以“田园小镇”为目标定位,紧紧围绕当地特色农业产业,坚持政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢,走出了一条“产业化龙头带基地、标准化生产出精品、生态型产品创品牌”的现代农业示范园的发展之路,助推村集体经济发展驶上“快车道”。

  筑牢基层堡垒,让产业发展有了“主心骨”。义和镇党委突出党建引领,以发展壮大村级集体经济、增加农民收入为出发点,指导建强组织、推动长效发展。一方面,探索实行“支部领创”模式。在示范园成立“特色产业发展行动党支部”“‘乡贤荟’在行动党支部”“农业生产督导”等多个功能型党支部,由园区负责人担任召集人,每月至少召开1次特色产业发展协商议事会,共谋发展,真正实现将支部建在产业链上。另一方面,探索实行“党员领创”模式。示范园区打破村域界限,以“党支部+企业+党员”的模式,将身份是党员的合作社负责人、产业大户、致富带头人等吸纳其中,发展规模种植,打造高产高效示范区,让党员扛起乡村振兴的大梁;同时组织党员外出考察学习农业发展,激发其对标先进、奋勇担当的昂扬斗志。

  盘活集体资产,让产业发展有了“动力源”。一是探索“园区+项目资金”模式。由义和镇党委政府牵头,将省扶持村集体经济发展试点项目资金700万元,以村集体入股的形式投入到示范园,每年按照5%的利润分红。该模式的推出,既壮大了薄弱村的集体经济,又为示范园区的发展开拓出合作新渠道。二是探索“园区+固定资产租赁”模式。引导各村盘活林地、沟渠路和闲置土地等集体财产,增加有效耕地面积,实现集体资产保值增收。“园区+固定资产租赁”的模式,是通过盘活和增加村级经营性资产,进一步增强村级自身“造血”功能,不仅完善了村内道路、水利等基础设施建设,还以规模经营推进了农业转型升级,为村集体经济发展提供坚实的保障。三是探索“园区+观光旅游”模式。示范园区依托良好的生态自然资源,前期工程主导产业以特色果蔬的育苗、生产和加工为主,全部实现订单农业生产,与寿光市农产品物流园达成深度合作,实现产销一条龙;第四期工程打造集人才培训基地、经济林和特色果蔬观光以及珍禽放养为一体的休闲观光现代化农业科技示范园区,实现村集体经济“绿色”增收。

  周密细致谋划,让产业发展有了“定盘星”。一是联合开发。示范园区的发展,为其他党组织发展壮大村集体经济提供了可借鉴的示范样本和经验模式。今年由义和镇党委政府主导,在制定产业发展、乡村振兴等规划时优先安排村级集体经济抱团发展项目,牵头吸纳12个村级经济薄弱村广泛参与,计划流转土地20000亩,按照固定收益5%的效益,实现“精准输血”。二是选好项目。结合壮大村级集体经济三年行动计划,以产业示范园为引领,通过内部深挖“一村一策”,重点发展生态观光、采摘、农家乐、旅游休闲等产业,构建“固定资产租赁”“观光旅游”等多元化村集体经济发展体系,为村集体经济可持续发展注入持久动力。三是理顺机制。示范园总体规划、分步推进,计划2021年竣工。今年将建立健全村企党支部之间、村与村党支部之间的协作联席会议制度、干部和专业技术人员互挂互派制度等,确保一个项目、一班人马、一抓到底。(中共东营市委组织部)