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阳谷县:构建农村党员档案“建管用”机制

2019年05月06日 12:01 来源: 灯塔-党建在线
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  针对农村党员档案管理工作中存在的没有档案室、存放不规范、归属不明确、内容不齐全、标准不统一等“一无四不”问题,着眼解决因农村党员档案管理不善给基层党组织在认定党员身份、核实相关信息、加强党员管理、发挥党员作用等方面带来的困难,聊城市阳谷县坚持“建、管、用”同步发力,逐步构建起了一套较为完善的农村党员档案工作机制,进一步提高了农村党员管理科学化水平,有效促进了党员作用发挥和基层党建工作规范提升。

  规范建档。自2016年起,全县18个乡镇(街道)先后投入100多万元,分别建立了设施配套、制度完善、专人负责的党员档案室,对2.3万余名农村党员的入党材料、学习培训、积分管理等资料逐人进行收集核实、整理归档、高清扫描,实现了纸质和电子“双档”管理。工作中,坚持“五有标准”,做到“硬件”过硬,实现了专室保管、专橱存放、专盒整理、专机储存、专人管理。同时,强化“四个规范”,保证建档质量。即规范配套设施,统一党员档案室防潮、防火、防盗要求;规范入案内容,需入档、可入档、能入档的材料全部入档;规范档案整理,实行一人一档一编码;规范归档时间,明确时间节点,确保及时入档。

  严格管档。重点健全“六项制度”,做到“软件”不软。一是收集制度,明确党员档案材料收集范围,主动及时、全面准确、真实规范进行收集。二是保管制度,乡镇(街道)农村党员档案室专人专管,定期检查处理隐患。三是查阅制度,制定党员档案查阅许可、范围、借出、复制、摘抄等相关规定并认真执行。四是传递制度,接转党员档案做到及时、完整、安全。五是保密制度,严格按照保密要求管档。六是责任制度,压实乡镇(街道)党(工)委书记“第一责任”和组织委员、档案管理员直接责任,工作成效纳入基层党建考核和日常督查范围。

  务实用档。主要是通过“四个结合”,使党员档案充分发挥作用,达到农村党员档案不但要建好、管好,更要用好的目标。一是结合党员管理,与本县创新实施的“3+5”农村党建工作模式相配套,把党员参加组织活动、日常表现、民主评议等情况纳入党员档案,引领争做合格党员。二是结合工作落实,把党员落实党委中心工作及完成基层党建任务情况记入档案,调动党员参与工作的自觉性、做好工作的积极性。三是结合党员教育,把党员参加学习、接受教育培训情况纳入档案。利用档案组织党员开展“重读入党志愿书”“过政治生日”等活动,提高教育实效。四是结合服务群众,收集记录农村党员包家联户、帮扶救助困难群众、为群众做实事办好事等方面的情况,树立党员良好形象,提高群众满意度。

  农村党员档案管理的规范化,巩固了党员组织关系排查成果,充实和丰富了党员教育管理内涵,有些珍贵的档案,为党性教育提供了鲜活教材。通过查询党员档案,就能知道党员的表现,党员档案成为考核评价党员的有效抓手,促进了作用发挥和工作开展,推进了党员管理科学化,实现了“小档案”管好“大队伍”。在一定程度上,党员档案也成为反映村级沿革史的有效载体,通过核查党员档案,为界定村党组织书记任职年限、界定不合格党员和认定党员身份提供了有力证据,为组织、纪检等机关开展工作提供了便利,成为依法行政的重要参考。(中共阳谷县委组织部)

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