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鱼台县谷亭街道:推行“亮身份当巷长”模式 健全党员服务长效机制

2019年06月27日 16:54 来源: 灯塔-党建在线
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  今年以来,济宁市鱼台县谷亭街道以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入推进“亮身份当巷长”模式,由党员包保街巷农户,编织起一张覆盖全街道群众的“党员服务网”,为农村党员发挥专长、服务群众搭建了工作平台,激发了农村党员的服务意识,有效杜绝了农村无职党员身份意识不强,作用发挥不好等问题,进一步密切了党群干群关系。

  以党员为主体,实现服务力量最大化。无职党员是农村党员队伍中的重要力量,街道党(工)委坚持“择优选拔、分类培育”的工作思路,打造“一综多专”的服务骨干队伍。围绕“政治素质好、身体状况好、邻里沟通好、服务指导好”总体要求,择优从复员退伍军人党员、离退休(退职)党员、致富能人党员中选拔“党员巷长”人选,经党(工)委统一培训后上岗。同时,有计划地在年青党员中确定“党员巷长”的后备人选,加以重点培养和锻炼,着力打造贴近群众、服务群众的中坚力量,不断提升“党员巷长”的服务意识和服务水平。

  以群众为中心,实现服务体系网格化。按照“以点带面、连线成面、点面结合”的思路,以“服务群众”为中心,建立“横向到边、纵向到底、上下联动、条块结合”的网格化服务体系。一是打造靠前服务的“支点”。按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则,根据各村(居)党员总数和村民户数合理设置,一般1条街巷设一个巷长;2~3个街巷划分为一个网格,设立网格长。形成“网格+党员巷长”工作模式,把服务送到群众家门口,实现服务前移、重心下移、力量下沉。目前,全别街道已培育226名“党员巷长”,形成对7415户群众的全覆盖。二是打造辐射引领的“核心”。结合党员划片定岗工作,要求每名“党员巷长”联系2~3名普通党员,“党员巷长”与普通党员共同联系20~35户群众,建立以“党员巷长”为核心、普通党员为延伸的辐射型组织架构,真正做到“人在网中走、事在格中办”。三是打造资源整合的“重心”。将“党员巷长”的培育与上级包村帮扶、脱贫攻坚等工作结合起来,让“党员巷长”当好参谋和助手、让包村干部成为后盾和助力,使“党员巷长”成为承接资源、整合资源、放大资源的“重心”,充分激发内力、借助外力、增强合力。

  以载体为支撑,实现服务功能多元化。按照“民有所呼、我有所应”的要求,创新贴近基层、彰显实效的“党员巷长”服务载体,实现服务功能的多元化。一是提供“标准化”服务。明确了“党员巷长”十大员职责(即党的政策宣传员、社情民意收集员、环境卫生督导员、计生政策宣传员、质量安全监管员、涉农保险收缴员、邻里纠纷调解员、信访排查维稳员、安全生产宣讲员、文明新风倡树员),要求街道对“党员巷长”建立“一户一档”,记录“党员巷长”履职情况,加强跟踪管理,确保“规定动作”不打折扣。二是提供“一站式”服务。按照“五有”标准(有“党员巷长”标识牌、有“亮身份、亮承诺、亮成绩”公告栏、有基本便民服务工具、有便民服务卡、有服务档案记录),帮助“党员巷长”完善工作软硬件设施,切实将服务重点从“工作场所”转向“居住场所”、将服务内容由“行政服务”转向“生活服务”、将服务时间由“8小时内服务”转向“8小时外服务”,实现服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖。三是提供“特色化”服务。在灵活用好“一卡一本一表”(便民服务卡、民情日记本、群众意见表)的基础上,引导“党员巷长”结合各村的实际开展“八个一”活动,即“上好一堂微型党课、联系一批流动党员、招引一个在外能人、推广一门实用技术、提供一批致富信息、走访一批困难群众、协调一件矛盾纠纷、代办一批群众事务”,努力做好“自选动作”和“加分项目”。

  以制度为保障,实现服务机制长效化。把立规矩、定制度作为健全“党员巷长”联系服务党员群众机制的保障,着力将这项工作抓牢、抓实、抓出成效。一是建立科学选拔制度。创新选拔“三荐一公示一审核”工作流程,即通过党员自荐、群众联荐、村(居)党组织举荐等方式进行广泛推荐;“两委”班子和党员、村民代表集中进行测评公示;街道党(工)委进行联合审查,确保“党员巷长”素质突出、群中公认、组织放心。二是建立考核评议制度。每年采取党员群众评议、村级党组织考评、街道党(工)委评定的方式进行综合考评,对考评不合格的“党员巷长”予以“撤职”调整。三是建立激励保障制度。注重精神鼓励、政治激励和物质保障相结合,每年评选一批优秀“党员巷长”予以公开表彰,优秀的“党员巷长”在推荐为“两代表一委员”、纳入村级后备干部人、参加培训等方面予以优先考虑。

  通过“亮身份当巷长”模式的深入推行,实现了党的组织对基层群众的有效服务,不断提升了党员服务群众的能力和水平,让群众感受到“党组织就在家门口”“党员就在我身边”。截至目前,全街道226名党员巷长共办理为民代办事项418件,解决矛盾纠纷210件,在秸秆禁烧、改厕等工作中带头宣传,发放禁烧宣传单15000余份;带头巡逻,组成党员义务巡逻队20个;带头改厕,完成改厕900户,扎实推动了各项工作任务的高质量完成,为全面提升基层治理水平注入了新动力。(中共鱼台县委组织部)

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